【人教版】第三课 第二框 政府的责任对人民负责 教案与练习
教材分析
本框题教学内容根据课程标准“说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用”的要求，重点探究政府对人民负责的原则及其要求。第一目从“解读一个市长的承诺”入手引出探究问题。第二目具体分析政府坚持对人民负责的原则及其要求。第三目集中介绍为人民服务的政府应为公民求助或投诉提供多种途径。
人民政府通过履行职能做到便民利民，而要真正做到便民利民就必须坚持对人民负责的原则。本框内容强调人民政府作为人民利益的捍卫者和执行者，为人民服务是政府工作的宗旨，对人民负责是人民政府的原则。因此，本框是对上一框内容的延续和深化，同时也为下一课内容作了铺垫，起着承上启下的作用。
学生分析
本框题与学生的生活密切相关，与上节课政府的职能也密切相连，因此在教学中可引导学生结合政治生活的具体事例和上节政府行使职能的具体事例来帮助理解。此外，由于政府工作在实际生活中也存在着一些负面的影响，而处于当前年龄段的学生，对社会问题的分析和判断能力具有一定的片面性，看问题往往还比较偏激。因此，在实际教学中，教师可采用对比法，尽量以事动人，以理服人。
教学目标
【知识目标】
1. 理解我国政府坚持对人民负责原则的基本要求。
2. 了解我国政府为公民求助或投诉提供的途径与方式。
【能力目标】
1. 提高归纳与分析能力。用政府坚持对人民负责原则的具体要求分析、评价生活中的政府表现；分析人民与政府的关系。
2. 提高参与政治生活能力。能够懂得在公民的合法权益受到侵害时应如何处理。
3. 学会用唯物辩证的思维来观察问题，认识问题。例如：既要看到我国绝大部分政府部门都能对人民负责，又要看到还有少数政府部门没有做好。
4. 提高自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。
【情感、态度、价值观目标】
通过对我国政府责任的学习，使同学们进一步升华对我国的政府是人民的政府的认同。同时，公民也应培养现代公民意识，积极向政府寻求解决自身困难，维护自身合法权益的帮助，这也有助于政府工作的改进。
教学重难点
重点：坚持对人民负责的原则。
难点：政府的工作态度、工作作风、工作方法。
教学方式
教师启发、引导，学生自主阅读、探究，讨论、交流学习成果。
教学用具
传统教学工具（黑板、粉笔），多媒体导视。
教学过程
【课前探究】
1. 初步了解教材的相关内容。
2. 思考新课第一目的课前探究问题。
【导入新课】
我们的政府是人民的政府，权力是人民赋予的，政府履行各项职能必须以人民的利益为根本出发点，切实维护人民的根本利益。
情景设置：
多媒体演示：十届全国人大五次会议闭幕后，国务院总理温家宝在记者招待会上的一些讲话内容：“政府工作走过了四个年头，告诉我们一个真理，这就是政府的一切权力都是人民赋予的，政府工作人员除了当好人民的公仆以外，没有任何权力。”“全国二千五百多个县中，我跑遍了一千八百多个”“这使我更深地了解了国情和人民的状况，深知人民的期待。我将忠实地履行宪法赋予我的职责，殚精竭虑，鞠躬尽瘁，不负众望。”3月7日，国务院副总理吴仪针对于当前存在的看病难、看病贵问题说：“在这个问题上群众不满意，我没有做好工作，愧对百姓，应向大家道个歉！”
提示：由此情景带出政府的责任是什么的话题，以此引起学生的共鸣，调动学生的学习兴趣。
【教学结构】
（一）解读一个市长的承诺
（二）坚持对人民负责的原则
1. 我国政府的工作宗旨和原则及其依据
（1）坚持为人民服务的工作态度
（2）树立求真务实的工作作风
（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法
（三）求助有门，投诉有道
1. 方式和途径
2. 公民学会向政府部门求助或投诉的作用和意义
【师生互动】
（一）解读一个市长的承诺
合作探究：解读一个市长的承诺：
（1）归纳市长承诺的内容，想一想，市长最关注的问题是什么？
（2）假如我们是该市市民，市长的承诺与我们有什么关系？
（3）市长代表政府作公开承诺的目的是什么？有什么好处？
提示：（1）市长最关注的问题是政府要搞好公共服务。市长的各项承诺意味着作为市政府应该为人民群众提供更多的公共服务，增强政府的服务职能，多为人民群众办实事、办好事。（2）正是因为有了市长的承诺，才会使更多的人提高了职业技能，实现了就业和再就业；使更多的人解决了饮水困难、交通不便的情况；使疫病防治有了健全的防治网络；使更多的孩子安全地接受教育；使我们每时每刻都会感到政府的作用，享受着政府提供的各种服务，过着安定祥和的生活。（3）市长代表政府作公开承诺的目的是政府要切实履行职责，增强服务功能。通过政府行使其职权使更多的人享受到政府的服务，真正使人们感受到我们的政府是人民的政府，政府的宗旨是为人民服务。这一公开承诺，一方面，有助于使广大市民更多的了解政府的性质和职能，相信我们的政府是人民的政府，是为人民服务的政府，从而积极支持政府的工作。另一方面，使政府的职能履行情况置于群众监督之下，自觉地接受群众监督，从而不断提高行政效率，增强服务意识。
（二）坚持对人民负责的原则
1. 我国政府的工作宗旨和原则及其依据。
多媒体视频展示：任长霞和牛玉儒的先进事迹片段。
课堂设问一：让同学们都参与进来讨论，请他们说说，在他们心目中的好官是怎么样的？
教师总结学生观点并加以总结，同时引导学生阅读教材40页中南海新华门影壁，思考：毛泽东手写“为人民服务”用意。
提示：一个好官应该是一个能真正为人民服务的公仆，一个好的政府，应该是为人民服
务的政府，政府的责任应该是对人民负责。
多媒体演示：政府的宗旨：为人民服务；政府工作的基本原则：对人民负责。
提示：对一个事物的认识总要从三个方面入手，是什么？为什么？怎么做？我们也从这三个方面来解读一下政府的责任。
课堂设问二：为什么说我国政府的责任是对人民负责呢？由什么决定？
提示：因为我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，这就决定了政府是为人民服务的，要对人民负责。
2．坚持对人民负责的基本要求（怎么做）。
课堂设问：要做到坚持对人民负责的原则，政府应该怎么做呢？
提示：我们可以从工作态度、工作作风、工作方法这三个方面来看。
（1）坚持为人民服务的工作态度。
多媒体回放：任长霞和牛玉儒的先进事迹片段。
课堂设问一：试着想想任长霞和牛玉儒他们是抱着什么态度、动机去工作的？
提示：为人民服务、真心实意对人民负责的思想态度。
课堂设问二：如何理解为人民服务的工作态度？它有什么要求？
提示：要求：要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想（权为民所用、情为民所系、利为民所谋）。在执行公务过程中，深入群众、关注民生、体察民情、尊重民意；不能损害人民利益，不能以权谋私，搞权钱交易。
（2）树立求真务实的工作作风 。
多媒体展示：（1）在农村全面免除义务教育阶段的全部学杂费和青藏铁路的通车（政府办实事的二个表现（2）一个县委书记的“形象工程”及一些“形象工程”图片。
课堂设问一：你们还知道哪些“形象工程”？结合图片及你所了解的“形象工程”事例，请你们谈谈对“形象工程”的看法？
提示：“形象工程”（1）增加了政府的财政的开支，劳民伤财；（2）影响了政府在人民群众中的形象，损害了政府与人民群众的鱼水情意；（3）会助长某些公职人员弄虚作假的不良作风，滋长了腐败。（4）不利于社会主义和谐社会的建设等等
课堂设问二：在你看来，“民心工程”和“形象工程”的区分标准是什么？
提示：区分标准是：（1）政府工作是否建立在人民利益的基础上；（2）是否能把工作的着力点真正放在研究、解决人民群众生产生中的紧迫问题上；（3）是否能经得起实践、群众和历史的检验。
课堂设问三：根据上述问题思考：为什么要做到对人民负责还必须坚持求真务实的工作作风？并试着归纳一下什么是求真务实的工作作风？
提示：为人民服务不能仅仅停留在口头上，而要落实到行动中。要把工作的着力点真正放在研究、解决人民群众生产、生活中的紧迫问题上，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。只有这样才能真正做到对人民负责，为人民服务。
（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
多媒体演示：总理答记者问的开场白。温总理说，广大关注“两会”的群众通过代表、委员、新闻媒体和信息网络给政府工作提出了许多意见和建议……无论面对面倾听代表委员的诤言，还是通过互联网了解民情；都充分地反映出，中央领导集体善于利用各种渠道了解民情，体现了对民意的充分理解和尊重。
课堂设问：总理的话说明了什么？政府怎样才能真正做到求真务实，真正解决人民群众生产生活中的紧迫问题？
提示：要坚持从群众中来到群众中去的工作方法。要求：政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众意见和建议，认真对待群众的来信来访。还要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈。
多媒体展示：两会聚焦热点及其相关图片。
热点一：审议物权法草案，确立中国物权制度。
热点二：税制走向统一，内外资企业步入“公平竞争时代”。
热点三：节能减排形势严峻，目标如何实现考验政府。
热点四：部分城市房价保持“高烧”，普通百姓如何安居。
热点五：找个工作不容易，就业再就业难题有待继续破解。
热点六：教育资源不均衡现象突出，公平问题如何进一步解决。
热点七：新医改方案正在酝酿，百姓看病难题能否找到“新方”。
热点八：食品安全问题不断，百姓怎样吃得放心。
课堂设问：看到这些问题，你们有什么感觉？你们认为我们的政府应该怎么做？
提示：政府应该践行对人民负责的原则，坚持为人民服务的工作态度，坚持求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，切实履行好各项职能。
（三）求助有门，投诉有道
1．方式和途径。
情景设置：多媒体演示：漫画“生不如死”。（我居住的小区下面去年开了一家超市，自从开张的那天起，我们就开始承受无穷的听觉“污染”。每天的早上八点到晚上十一点，那家超市不断的重复播放高分贝的“垃圾”歌曲。如果是休息日，那种滋味真是“生不如死”啊。）
课堂设问一：你们周围有没有这类情况的发生，如果漫画中的人是你们，你们会怎么做？
提示：要有序的参与社会生活，就应该用合法的手段去解决问题。政府是人民的政府，是便民利民、对人民负责的政府，人民可以求助政府（引导学生回顾上一框题的内容）
课堂设问二：公民可以通过哪些途径求助或投诉？（政府为公民提供了哪些途径？）
提示：开通热线电话；设立信访部门；发展电子政务；建立行政仲裁、行政复议、行政诉讼制度。
多媒体资料演示：连续播放四张幻灯片。
幻灯片一：
110
报警电话
12358
价格投诉电话
119
火警电话
12365
质量监督电话
95119
森林火警电话
12366
纳税服务电话
122
交通事故电话
12369
环保举报电话
148
法律服务专用电话
12395
水上搜救电话
12345
政府热线电话
12315
消费者投诉电话
12355
青少年维权热线
（它具有快捷、迅速、直接的优点）
幻灯片二：泉州信访局网站首页
（通过信访部门，政府可以更多地倾听群众的声音，更好地为群众排忧解难。）
幻灯片三：泉州市政府电子政务网站首页
（这种电子政务的优点是：方便、快捷、透明、工作效率高。）
幻灯片四：行政仲裁、行政复议和行政诉讼之比较
行政仲裁
行政复议
行政诉讼
不同点
当我们与别人发生纠纷无法协调时，向政府申请行政裁决。
当我们不服政府机关的某一执法行为时，可以向该机关的上级申请裁决。
当我们不服政府机关的某一执法行为时，可以向人民法院申请裁决。
相同点
都属于我国行政司法的主要内容。
都是公民求助或诉讼的重要法律途径。
（优点:提供法律途径）
通过以上的幻灯片让学生初步了解公民求助政府的几个途径并感悟它们各自的特点。
2．公民学会向政府部门求助或投诉的作用和意义。
课堂设问：上面看到的这些途径对公民有什么用？公民向政府求助有何意义？
提示：有了政府提供这些求助的途径，公民就可以向政府部门进行求助，对于公民来说，有助于解决自己面临的困难，维护自己的合法权益，对于政府来说，可以让他们不断改进工作。
【教学总结】
一、对教材知识的归纳总结
演示本课知识体系：
政府的责任：
对人民负责
是什么：
为人民服务是政府的宗旨
对人民负责是政府工作的基本原则
为什么：
国家的性质、政府的性质决定
怎么做（基本要求）
为人民服务的工作态度
求真务实的工作作风
从群众中来到群众中去的工作方法
政府为公民提供求助或投诉的主要途径及意义
点拨引导：通过本节归纳第三课内容，把握二条主线：一是从政府职能和责任回归一点，我们的政府坚持对人民负责的原则，通过切实履行各项职能，维护人民的根本利益，从而体现出政府是人民的政府。二是公民应该学会了解政府、相信政府、支持政府、并懂得通过政府为公民求助或投诉而提供的途径与方式去求助政府，监督政府，从而增强自己的政治责任感和参与能力。