【人教版】第二课 第三框 民主管理：共创幸福生活 教案与练习
主备人：马 丽 宋赢赢
A、课前准备与导学：
【学习目标】
一、知识目标：知道村民委员会和居民委员会是如何带领村（居）民行使民主管理权利。
二、能力目标：
1、学会理论知识和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力。
2、培养学生的分析和批判能力，逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领，提高自主学习、合作学习的能力。
三、情感态度价值观目标：
1、珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感。
2、关心祖国的前途和命运，增强热爱祖国的情感。
3、引导学生主动参与探究，培养团结合作的精神。
【教学重难点】村民委员会和城市居民委员会如何带领村（居）民行使民主管理权利。
【填空测试】
民主决策、民主选举以及民主监督，都是民主管理的要求。
发展 ，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。
实行 和 ，以保证人民群众依法 行使民主权利，管理 公共事务和公益事业，是人民当家作主 的途径。
1、农村村民自治
（1）村民自治的机构：村民委员会
村民委员会的性质：是村民自我 、自我 、自我 的基层群众性自治组织，是村民的民主管理机构。
〖提示〗村民委员会的性质是基层自治组织和民主管理机构，不是基层国家机关。
（2）村民自治的内容
①民主选举：村民直接选举村干部。这是村民自治的 ，也是村民参与民主管理的 。
②民主决策：村民通过 等形式，发表意见，参与本村事务的决策和管理。（少数服从多数的原则）
③民主管理：村民通过 或 等形式，来规范自己和村干部的行为，运用 的办法来管理村里的日常事务，实现“ ”的有效途径。
④民主监督：村民通过 、 、 等形式来监督村干部和村委会的工作，使村民自治走上 、 的轨道。
2、城市居民自治
（1）居民自治的机构：居民委员会
①居民委员会的性质：是城市居民自我 、自我 、自我 的基层群众性自治组织。
〖提示〗居民委员会的性质是基层自治组织和民主管理机构，不是基层国家机关。
②居民委员会的作用：维护 ，管理 ，调解 ，协助 ，反映 等。
（2）居民自治的内容
①民主选举：居委会干部由居民 选举产生。
②民主决策：居民通过 参与决策和管理涉及居民切身利益的重要事务。
③民主监督：居委会实行 制度，定期向 汇报工作，接受居民的 和 。
④居委会成员 ，社区大事 ，日常事务 ，各项工作 ，极大地调动了广大居民参与社区建设的 ，也有效地提高了居民参与政治生活的能力。
3、实行农村村民自治和城市居民自治的重要意义
实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大 ，是社会主义民主 的实践，我国正把它作为发展社会主义民主政治的 重点推进。
4、青少年学生应自觉参与民主管理
在基层民主自治实践中，我们应学习 ，体验 ，从而在民主实践逐步中增强和提高自己 。
B、课堂探究与训练：
【探究理解】思考并解答本节教科书中的探究题。
【课堂训练】
一、选择题
1、十六大报告指出;扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作。在我国的现有政治体制中，村委会和居委会是我国的（ ）
A基层政权组织 B基层自治组织 C基层社会团体 D基层经济组织
村委会是广大村民参与民主管理的重要形式，在这里村民们实现了“自己的干部自己选，自己的事情自己管”。据此回答2－3题。
2、在民主管理中，村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径是( )
A.参与制定村规民约 B.参加村民会议讨论
C.自己选举当家人 D.监督村委会日常管理行为
3、除了通过以上方式参与村务管理外，村民还可以通过哪些途径和方式参与民主管理( )
①制定村民自治章程或村规民约 ②通过村务公开，民主评议村干部
③参加村民会议，共同筹划发展规划 ④张贴大字报，聚众商讨
A.①②④ B.①②③ C.②③④ D.②④
4、城市居民参与本居住地公共事务和公益事业的决策与管理一般是通过( )
A.坚持民主集中制原则 B.实行办事公开制度
C.参与居民会议讨论决策 D.完善居委会机构
5、为接受村民监督，很多村子都设立了村务公开栏，定期在村务公开栏上公布财务以及财务的其他事宜。对村务公开栏的设立，以下理解正确的是( )
A.村务公开已成为村民参与民主管理的重要形式
B.村务公开只是形式，无实际意义
C.村务公开栏的设立表明干群之间存在着信任危机
D.村务公开只适用于部分村寨
某村干群关系一度十分紧张，症结在于村主任一个人说了算。全国人大常委会通过的《村民委员会组织法》颁布后，该村依法实行了村民自治，村“官”民选，村事民管，干部勤政廉洁，干群关系十分融洽，该村也很快实现了经济发展。据此回答6—7题。
6、《村民委员会组织法》的通过及其实施表明：（ ）
A．农民能够直接行使管理国家事务的权利
B.人民代表大会制度是我国人民民主的制度保障
C．我国人民当家作主管理国家和社会事务的权利已得到实现
D．我国社会主义民主不断完善，基层民主逐步制度化、规范化
7、“村‘官’民选，村事民管”说明：（ ）
A．我国国家机构组织与活动遵循民主集中制原则
B．国家机关工作人员密切联系群众，接受人民监督
C．我国社会主义民主具有广泛性、真实性特点
D．我国人民管理国家和社会事务的权利是由人民直接行使的
8、村民可以通过村民会议等形式发表意见，参与村务决策管理。在村民会议上，当意见无法达成一致时，应采用以下哪种方式解决( )
A.由村委会主任一人决断 B.由村委会成员商量决定
C.由上级部门讨论决定 D.在村民会上按少数服从多数来进行表决议定
9、亿万农民群众做到“自己的干部自己选，自己的事情自己管”，说明( )
A．只要村民参与民主管理，就能够解决农村的一切问题
B．村民行使民主管理权利，不受制约
C．实行村民自治，切实保障了村民行使民主管理的权利
D．我国人民直接行使国家权力
10、目前，我国85%的农村已经建立了实施民主决策的村民会议或村民代表会议制度。凡涉及村民利益的重要事情，都由村民或村民代表会议讨论，按多数人的意见作出决定。这表明：（ ）
A．民主集中制是国家机关的组织和活动原则 B．农村基层民主制度是社会和谐的基础
C．民主决策是村民自治的重要内容 D．村民代表会议是我国的基层权力机关
二、非选择题
11.辨析：居委会是民主管理的重要形式，它充分发挥了基层国家机关的重要作用。
12、辨析：村民自治的目标是村民自主管理村里的日常事务。
参考答案
BCBCA DCDCC
11、
【分析】本题主要是要理清居委会的性质和作用，从这两方面去分析即可
【答案】
（1）居委会是城市居民进行民主管理的重要形式.通过这一组织，实现了居委会干部居民选、社区大事居民定、日常事务居民管和各项工作居民监督，使基层的民主规范化和制度化。
（2）但居委会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织，不属于我国的国家行政机关.
（3）所以，该观点的表述是片面的。
12、
（1）村民自治是广大农民在村民委员会的领导下行使民主管理的权利，是基层民主中公民参与政治生活的重要形式之一。
（2）村民自治主要内容包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。题中“村民自主管理村里日常事务”属于村民自治的民主管理的要求和体现。
（3）村民自治必须在宪法和法律的轨道上，在党领导和政府的管理指导下，有秩序地进行。