第四课《产业和劳动者》备课资料、教案
[科目] 政治
[文件] 第四课 产业和劳动者.doc
[标题] 第四课 产业和劳动者
[关键词] 重点难点剖析
[内容]
第四课 产业和劳动者
二、重点难点剖析
(一)农业是国民经济的基础
这个问题是本课的重点，也是全书的重点。对这个问题，按照教材的逻辑，可从三个方面展开分析。首先，从共性角度，从理论上分析农业在国民经济中的地位和作用，明确农业为什么是国民经济的基础；其次，从个性角度，联系我国的具体国情，明确农业是我国国民经济的基础；第三，结合对我国经济发展正反两方面经验的分析，进一步说明要高度重视农业。具体分析可参看“基本观点”部分。
理解这一重点，还需要批驳两种有一定代表性的错误观点。
其一：农业在国民经济中所占比重逐年下降，因此高度重视农业已无必要。
其二：现在是市场经济，有钱就有粮，无粮也不慌，可以到国外去解决粮食问题。
对第一个观点，要明确农业是国民经济的基础是一条普遍性的经济规律。农业是人类社会生存和发展的基础，农业生产的发展、农业劳动生产率的提高和剩余劳动产品的不断增加，是社会其他一切部门存在和发展的共同基础。农业的基础地位和作用是由其自身的性质所决定的，不会随着社会经济的发展、农业在国民经济中比重的下降而改变。通俗地讲，人类要生存和发展，首先要有饭吃，而只有农业才能解决吃饭问题。只有吃饭问题解决了，人们才能从事其他工作。从这一点来看，农业是国民经济的基础是没有一个国家可以例外的，也没有一个时代是可以例外的。任何时候，都要高度重视农业，而不能有丝毫放松。
对第二个观点，可从三个方面展开分析。其一，粮食是战略物质，不同于一般商品。粮食是人类生存的基础，是国民经济发展的基础，也是社会稳定、国家自立的基础。要解决粮食问题，必须把基点放在自力更生的基础上。如果不能自给，很大程度上依靠国外粮食市场来解决，就难免受制于人，让人掐住脖子，因此，对粮食问题，要从社会稳定、国家安全与自立的战略高度来认识。其二，从我国具体国情看，我国耕地少，人口多，粮食需求量大。数十年来，以不足世界7%的耕地，养育了全球22%的人口，粮食供求一直处于基本平衡但偏紧的状态。再加上今后一个时期，我国总人口每年要增长1500万，而耕地面积还在不断减少。因此，我国的具体国情决定了今后相当长时期内，必须下大力气解决好粮食问题。没有粮食总量的增加，很可能会出现粮食供不应求，有钱买不到粮食的局面。其三，从世界粮食市场发展趋势看，世界粮食产量增长缓慢，世界粮食贸易量也呈下降趋势。特别是发展中国家的粮食形势更不容乐观，世界150个发展中国家，粮食自给的国家仅5个。这种形势告诉我们，世界没有那么粮食来满足中国12亿人口的粮食需求，那种认为有钱可以到国外去买粮食的观点是不能成立的。综上所述，我们要高度重视粮食生产，将解决粮食问题的立足点放在自力更生的基础上，充分发挥本国潜力，把粮食生产搞上去。
【思考深化】中国人多地少，是否会对世界粮食安全构成威胁?
(二)农科教结合，发展高产、优质、高效农业
这也是本课的一个重点问题。我国农业形势严峻，任务艰巨，要彻底改变我国农业基础溥弱的现状，必须走农科教结合，发展高产、优质、高效农业的道路。要把握以下几点：
1为什么要发展高产、优质、高效农业?
高产、优质、高效农业实际上是将农业生产从原来追求产品娄量为主转变到高产、优质并重和提高效益上来。发展高产、优质、高效农业的核心是实现农业增长方式由粗放型向集约型的转变。粗放型经营是造成我国农业波动和农业落后的重要根源。粗放型经营加重了对资源的浪费和对环境的破坏，1998年长江流域的特大洪灾就与沿岸的毁林开荒、围湖造田、与水争地有极大关系。粗放型经营还造成了农产品结构性的供求矛盾，即品质低、附加值低的产品供过于求，销售困难，农民增产不增收，生产积极性受到挫伤；而品质优良的产品供不应求，价格居高不下，影响人民生活消费。为此，我国农业增长方式必须完成由粗放型向集约型的转变，走高产、优质、高效农业的道路。
2如何发展高产、优质、高效农业?
(1)首先是要稳定和完善党在农村的各项基本政策，特别是要把家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制长期稳定焉，并不断充实、完善。其关键就是稳定和完善土地承包关系，这是党的农村政策的基石。党的十五届三中全会明确提出，土地承包关系延长三十年。
(2)其次是发展农业科学技术。转变经济增长方式，归根到底要靠科技进步和提高劳动者素质，关键是抓好科技和教育。科学技术是第一生产力。在知识经济的时代，知识创新、科技进步将是社会经济发展的主导力量。事实证明，农业生产中科技进步的贡献发挥着越来越重要的作用。而科技的作用必须通过人的活动才能实现，人才的培养又要靠教育，因此，只有把农业、科技、教育三者结合起来，才能发展高产、优质、高效农业，最终完成由传统农业向现代农业的过渡。而我国科技进步在农业增长中的贡献份额只占35%左右，与发达国家的60%还有相当差距；同时，我国农业劳动者素质也相对较低，这些都制约着我国农业的发展。我们在看到我国农业发展还存在巨大潜力的同时，也要倍感责任在肩，任重道远。
(3)还需要增加农业投入，包括资金投入和物质投入，这是发展高产、优质、高效农业的物质基础。还必须积极发展农业产业化经营，实行生产、加工、销售有机结合和相互促进的经营方式。这是适应市场经济要求的农业经营方式，是将我国农业改造成现代化农业的重要保证。
(三)工业是国民经济的主导
这个问题也是本课的重点。对这个问题的把握可分四点展开：一是要明确这里所说的工业是指现代化机器大工业；二是要从理论上和事实上理解工业是国民经济的主导以及工业主导地位的主要表现；三是要了解工业在我国社会主义建设中的重要作用；四是要了解我国工业发展的现状与途径。具体分析参看“基本观点”部分。
(四)积极发展第三产业
这是本课的重点问题，需要把握以下几点。
1第三产业的兴旺发达已成为全球性的经济发展趋势，成为现代经济的一个重要特征。这说明，第三产业的发展，是社会生产力发展和社会进步的必然结果(具体分析可参看“基本观点”部门的相关内容)。这就意味着，在我国加强发展第三产业，具有客观必然性。
2通过课本中不同类型国家第三产业发展状况，以及我国第三产业状况两个图表的对照，我们可以看到，我国第三产业的发展是相对滞后的。这种滞后不仅表现在与发达国家的差距上，还主要表现在第三产业不适应我国社会生产力的发展水平，拖了我国国民经济发展的后腿。这就表明，我国发展第三产业，不仅十分必要，而且十分紧迫。
3在我国，加快发展第三产业的意义具体包括：(1)可以有效地推进我国的工业化和现代化。这是从第三产业与第一、二产业的关系角度来谈的，即第三产业的发展可以有效地为第一、二产业提供交通运输、邮电通信、科技信息、金融信贷、科技开发、培养人才等必不可少的服务，从而促进第一、二产业生产的发展，推进我国的工业化和现代化。(2)可以扩大就业领域和增加就业人数，保证社会稳定。这是因为第三产业门类广、部门多，能吸纳多种层次的大量劳动力就业，有利于社会稳定。(3)可以提高人民生活水平，改善生活质量，推动社会主义精神文明建设。
(五)提高职业技能，遵守职业道德，是劳动者必须履行的义务
随着21世纪的到来，知识经济端倪渐显，我国社会主义市场经济体制逐步建立和完善，社会对劳动者的素质要求会越来越高。劳动者必须不断提高自身素质，不断提高职业技能，严格遵守职业道德，才能适应形势发展的需要，在激烈的竞争中站稳脚跟。
1关于提高职业技能，要把握以下内容：
(1)提高劳动者职业技能的重要性。劳动者的职业技能，是劳动者整体素质中的主要构成部门。劳动者职业技能的高低，直接决定着产品和服务质量的好坏，并影响着劳动生产率。从某种程度上可以说，一个国家的劳动者职业技能水平，代表着这个国家的技术实力甚至生产力水平。
(2)要有提高劳动者技能水平的紧迫感。在我国，由于教育和培养条件的不充分，劳动者的素质总体较低，已严重影响了我国的生产力水平。据有关资料统计，我国劳动者接受教育水平，农村平均为5年，城镇平均为8年；在劳动人口中，大专水平以上的只占2%；城镇企业14亿职工中，技术工人只占一半；在7000万技术工人中，中级技工占35%，高级以上的技工仅占35%。因此，尽管中国的劳动力资源十分丰富，但技术人员和熟练工人却供不应求。随着知识经济时代的到来，科技在经济发展中的主导作用日益显豁，国际竞争、世界市场上的竞争，已集中反映到人的素质的竞争上。而我国由于劳动力总体素质不高，在竞争中处于劣势。从劳动者个人角度来说，由于本人能力和素质差，不能从事相应职业，不仅影响我国的生产力水平，还影响了自身的生存与发展。
(3)因此，我们每一个劳动者或未来的劳动者，都应意识到在我国提高职业技能的重要性与紧迫性，从我做起，从现在做起，努力提高自己的受教育水平和技术素质，为我国的经济腾飞做必要的知识储备。
2关于遵守职业道德，要把握以下内容：
(1)什么是职业道德。参看“基本概念”部分。
(2)社会主义职业道德的基本内容。
《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》指出：职业道德要求做到“敬业爱岗、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。”这是所有行业都应遵守的公共性的职业道德准则。“爱岗敬业”是指要求人们树立职业责任感，这是弘扬职业道德的前提和核心，只有敬业爱岗，才能忠于职守、乐于奉献。“诚实守信、办事公道”，是各行各业都应做到的基本要求。因为每一种职业都承担着一定的社会责任，都掌握着一定的社会权利，都有一定的利益关系。市场经济的发展，特别需要诚实守信。只有做到诚实守信、办事公道，才能更好地发挥每一行业、每一岗位的社会功能。“服务群众”，即为人民服务，是社会主义职业道德的灵魂。“奉献社会”，是职业道德的最高要求，也是为人民服务和集体主义精神的集中表现，要在全社会大力倡导。
(3)要明确遵守职业道德的重要意义。
①提倡遵守职业道德，是培养“四有”新人，提高全民族素质的需要。人的行为是受人的思想支配的，在人的素质中，思想道德素质起着主导作用，它决定着人的行动的目的和方向。如果一个人具有良好的思想道德素质，包括具有较高的职业道德素质，就会对所从事的本职工作表现出高度的责任感，从而为社会做出贡献。
②遵守职业道德也是维护社会主义市场经济秩序的保障。发展市场经济是我国经济振兴和社会进步的必由之路，有利于社会主义物质文明和精神文明建设。但与此同时，市场调节的负面影响也反映到职业道德上来，比如商业中假冒伪劣、坑蒙拐骗的现象经常发生，机关部门“脸难看、话难听、事难办”，干部队伍中一些以权谋私、腐化堕落的问题没有得到根本解决等等。这些问题势必严重影响社会主义市场经济体制的建立和社会的全面进步。因此，我们要充分认识加强职业道德的重要性和紧迫感。
(六)只有在社会主义制度下，劳动者的权利和义务是统一的
这个问题是本课的一个难点。分析这个问题要注意把握以下几点。
1从生产资料所有制方面把握。一定社会权利和义务的分配都有其深刻的经济根源，从根本上说是由生产资料所有制决定的。在我国社会主义社会，在以生产资料公有制为基础的经济制度下，劳动者是生产资料的主人，也是国家的主人，获得了主人翁地位。劳动者主人翁地位是由劳动者享有的基本权利和劳动者应履行的基本义务构成，是通过实现劳动者的权利与义务体现出来的。这就意味着，劳动者的主人翁地位是其权利与义务统一的前提。只有在社会主义制度下，劳动者才获得了主人翁地位，才使劳动者的权利与义务得到真正的统一。
2从两种制度的比较加以说明。在资本主义制度下，作为劳动者只能是被雇佣的对象，将自己的劳动力出卖给资本家。劳动者所处的被雇佣、被剥削的地位决定了劳动者不可能真正的权利，特别是与劳动者义务相一致的权力。这种权利与义务的不一致集中地体现在资本家能无偿地占有工人劳动创造的剩余价值，而工人只能得到相当于劳动力价值的那一部分工资。只有在社会主义社会，建立了以生产资料公有制为基础的经济制度，从根本上保证了劳动者的主人翁地位，才实现了劳动者权利与义务的统一。