《社会主义初级阶段的经济制度和社会主义市场经济》教案、学案
[考点例题]
（2003年高考政治上海卷）我国政府将启动优化税收结构的改革，统一内、外资企业所得税，实现税收法规的统一、透明化。这说明
A．税收可以由税务机关随意加以调整
B．税制改革符合WTO规则的要求
C．经济手段是国家进行宏观调控的有力手段
D．我国政府鼓励各种所有制经济平等参与市场竞争
命题目的
本题以我国自动优化税收结构改革为背景，考查税收、宏观调控及所有制经济在市场竞争中的地位等知识，旨在考核学生对重大社会现象的认知和评价能力。凸现了学以致用原则。涉及知识点多，难度较大，突出分析、判断能力的考查，具有较强的现实意义。该题既考查了经济常识的有关主干知识，又有利于学生正确理解党和国家的大政方针。
答案解析
我国政府启动税收结构的改革是运用经济手段对国民经济的调整。这一改革要统一内、外资企业所得税，这是市场经济发展和加入WTO后的客观要求，也体现了在我国各种所有制经济在市场竞争中处于平等地位，故BCD入选。A错在“随意”二字，不选。正确选项为BCD。
[前车之鉴]
从以往学生的学习情况来看，学生对于本考点的学习，主要存在以下几个问题。一是不能准确判断国家宏观调控的手段，特别是没有注意到在后面的学习内容中，有许多是国家实施宏观调控的内容。二是不能正确理解市场调节和宏观调控的关系。对于第一个问题，应注意把握几种不同的宏观调控手段的特征，并结合事例加以体会。对于第二个问题，关键是弄清在市场经济条件下，市场手段是基础手段，宏观调控也必须在遵循市场规律的前提下进行。
三、社会主义市场经济的基本特征
[考点讲解]
1．社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，是社会主义条件下的市场经济
第一，坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。①公有制是社会主义的根本经济特征；②坚持公有制主体地位有重要意义。
第二，社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标。①决定共同富裕为根本目标的客观条件；②实现共同富裕目标应坚持的基本原则和基本政策。
第三，社会主义市场经济条件下，国家能够实行强有力的宏观调控。①公有制决定各部门、各企业及劳动者利益上的一致性，使国家可以集中力量办大事；②国有经济起主导作用，控制和影响国民经济的发展方向；③党有能力统一全国人民的意志。
2．发展社会主义市场经济的必要性和重要性
建设有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。充分发挥市场的调节作用，有利于促进国民经济的发展；实行市场经济也是我国对外开放、走向世界的需要。
3．党的十六大对健全现代市场体系，加强和完善宏观调控的要求
党的十六大报告指出：健全现代市场体系，加强和完善宏观调控，在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系，打破行业垄断和地区封锁，促进商品和生产要素在全国市场自由流动。完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，减少和规范行政审批。要把促进经济增长，增加就业，稳定物价，保证国际收支平衡作为宏观调控的主要目标。
[考点例题]
（2003年文综全国卷）在实施西部大开发战略中，国家倡导长江三角洲等经济发达地区支援西部地区，从全局上看主要是为了
A．利用西部的大量富余劳动力
B．提供西部所需的大量建设资金
C．向西部提供人才、技术支持
D．保持东西部地区经济协调发展
命题目的
本题意在体现我国促进东西经济协调发展，全面建设小康社会这一重要时政内容；同时也考查了社会主义市场经济的根本目标是实现共同富裕这一重要课本内容。
答案解析
在解答本题时要抓住题干中的“从全局上看”这一关键词。只有D选项是从全局来看国家倡导长江三角洲等经济发达地区支援西部地区的目的，故D正确。
[前车之鉴]
从以往学生对本考点的学习和掌握情况来看，许多学生往往在社会主义市场经济的第三个特征的理解上发生错误。主要表现是误认为宏观调控是社会主义市场经济特有的特征。实际上，宏观调控是现代市场经济共有的特点。现代资本主义市场经济也十分重视国家的宏观调控。因此对于本考点的理解应重点放在社会主义市场经济能对国民经济实行“更强有力”的宏观调控上，而不是有没有宏观调控。
考点链接
1.“市场经济的一般特征”一考点与《经济常识》第七课市场交易原则的知识存在着联系，要注意分析和把握其内在关系。
2.“国家宏观调控”一考点与《经济常识》和《政治常识》的许多知识点在内在联系。如：《经济常识》中财政、税收、金融货币政策，其实都是国家实行宏观调控的经济手段。《政治常识》中国家的经济职能、加强经济立法、依法治国的许多内容，都是国家在运用经济、法律或行政手段对经济活动进行宏观调控。
3.“社会主义市场经济的基本特征”一考点与“社会主义本质”“我国社会主义为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度”以及“我国个消费品的分配”等问题有密切的联系。
全脑思维训练
基础知识训练
单项选择题（在下列各题的四个选项中，只有一项是最符合题意的。）
党的十六大报告指出：“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，健全统一、开放。竞争，有序的现代市场体系．”回答1—2题
1．“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。”从价值规律的作用看，主要作用是
A．调节生产资料和劳动力在各生产部门的分配
B．促进商品生产者在竞争中优胜劣汰
C．刺激生产者改进技术和管理，提高劳动生产率
D．价格围绕价值上下波动
2．“健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。”这里突出体现了市场经济以下基本特征
①公平性 ②竞争性 ③开放性 ④自愿性
A．①②③ B．①③④ C．②③ D．①④
西气东输工程西起新疆轮南，经过甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、浙江，东抵上海，全长4000公里，工程总投资约1400亿元．据此回答3—4题．
3．国家投巨资大力建设“西气东输”工程，直接目的在于
A．将西部资源优势转化为经济优势、
B．协调地区经济发展，实现共同富裕的目标
C．扩大内需，实现经济可持续发展
D．加快少数民族地区的经济发展，实现民族共同繁荣
4．国家投巨资大力建设“西气东输”工程的事实说明
A．市场经济是资源配置的有效形式
B．国家通过财政等经济手段有效地调节资源配置
C．市场不是万能的，存在着固有的弱点和缺陷
D．国家实施“走出去”战略
能力提高训练
一．单项选择题（在下列各题的四个选项中，只有一项是最符合题意的。）
由于“谷贱伤农”，加上开发商鼓吹种植速生林可以大幅提高农民收入，一些地方和农民个人大面积毁粮种树，这使本来就十分脆弱的粮食生产又增加了风险。国务院近期发文，减免农业税，增加种粮补贴，引导农民种植粮食作物。回答1—3题。
1．农民毁粮种树的事实说明
A．市场在资源配置中起基础性作用
B．农民没能按价值规律办事
C．激烈的市场竞争使资源得到优化配置
D．市场在资源配置中存在弱点和缺陷
2．国务院发文减免农业税，增加种粮补贴，说明
A．农民不能种树，只应种粮
B．我国农业基础脆弱，资源配置只由政府引导
C．这是国家宏观调控的经济手段
D．市场调控要以宏观调控为基础
3．为落实国务院引导农民种粮的导向，某镇政府采取行政命令方式，要求层层包干、分解落实，与农民签订粮食种植责任状，引起群众不满。这一做法说明
A．行政手段是宏观调控最有效手段
B．行政手段必须反映市场经济规律的要求
C．行政手段与市场基础性作用是相背离的
D．行政手段具有直接、迅速的特点
2003年4月5 日，济南市药品监督管理局发出通知，自本日起，终止妊娠类药物严禁在市场上自由流通，任何药店和个体医疗机构都不得销售“米非司酮”等终止妊娠类药物。终止妊娠类药物俗称“堕胎药”、“人工流产药”，主要用于母体内早期胚胎发育的终止，使用不当会严重威胁怀孕妇女的生命安全和身体健康。据此回答4－5题
4．济南市药品监督管理局严禁终止妊娠类药物在市场上自由流通，这说明
①市场的调节作用不是万能的②市场调节存在固有的弱点和缺陷③市场调节具有自发性④市场经济不是资源优化配置的有效形式
A．①② B．①②③ C．①③④ D．②③
5．济南市药品监督管理局发出通知，严禁终止妊娠类药品在市场上自由流通，体现了
①市场经济是法制经济②市场经济的正常发展需要有国家的宏观调控③宏观调控可以取代市场调节④我国的国家宏观调控主要采取行政手段
A．①② B．②③ C．③④ D．①②④
6．长期以来，某省万吨以下草浆生产线的赢利是以资源、环境的巨大牺牲为代价的。最近该省省委、省政府毅然决定关闭这些生产线。这反映了
A．政府用价格杠杆对市场行为进行调控
B．宏观调控是市场经济下资源配置的基础性方式
C．经济建设应切实注意经济增长的质量和可持续发展
D．微观经济效益与宏观经济效益总是对立的
二．问答题
11．党的十六大报告中指出，“完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。坚持效率优先、兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。规范分配秩序，合理调节少数垄断性行业的过高收入，取缔非法收入。以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。”
上述材料体现了哪些经济常识道理?
考点预测训练
1．货畅其流，市场才能兴旺；市场只有统一开放，才能为商品流通提供最广阔的天地，才能真正发挥资源配置的基础性作用。可是在一些地方，统一的市场被分割成条条块块，有的地方为了保护本地企业，竟采用行政手段，限制外地产品进入，排斥竞争。
十届人大一次会议指出，继续大力整顿和规范市场经济秩序，打破地方保护和行业垄断，依法纠正、查处利用特权，设置关卡，阻碍商品流通，妨碍竞争的行为。
⑴地方保护主义主要违背了市场经济的哪些特征?其危害是什么?
⑵怎样才能有效地遏制地方保护主义?
2．实施西部大开发，西部是最大的受益者。在这个机遇面前，西部人要树立“国家政策引导，开发市场运作”这样的机遇观。西部开发必须依靠国家扶持，但要以最小的投入换取最大的产出，就必须遵循市场经济规律。
请用所学经济常识回答：
⑴“政策引导”和“市场运作”分别体现了经济学的什么道理?
⑵在西部大开发中为什么既要有国家政策引导，又要有市场运作?
3．有人认为，确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配，会造成一部分人先富起来，将会导致两极分化。对此，你是怎样看待的?
单元综合练习
一、单项选择题
中共十六届三中全会指出，要进一步完善社会主义基本经济制度，积极推行公有制的多种有效实现形式。进一步增强公有制经济的活力，增强国有经济的控制力，大力发展国有资本、集体资本和非有公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。据此回答1-4题
1．我国现阶段的基本经济制度是
A．生产资料的社会主义公有制
B．以按劳分配为主体、多种分配方式并存
C．按生产要素分配
D．以公有制为主体，多种所有制经济共同发展
2．要增强国有经济的控制力，国有资本应该更多地投向
①关系国家安全的领域②基础设施领域③关系国民经济命脉的重要行业和关键领域④公用事业领域 ⑤非公有制经济发展较快的领域
A．①③ B．②③ C．①②③ D．②③⑤
3．股份制成为公有制的主要实现形式，有利于
①所有权和经营权的结合②提高企业资本的运作效率③增强公有资本特别是国有资本的渗透力和影响力④推动公有经济的发展和壮大
A．①② B．①③④ C．②③④ D．①②③④
4．公有制和公有制实现形式的关系是
①内容和形式的关系②公有制是指生产资料的归属问题，公有制的实现形式是公有资本的组织形式 ③公有制本身就是公有制实现形式④公有制实现形式多样化有利于公有制主体地位的巩固
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
中共十六届三中全会勾画了中国未来走向路线图，它将成为中国改革进程中的又一座重要里程碑。据此回答5—6题
5．全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。”这说明在我国
A．对非公有制经济经营范围已没有限制
B．非公有制经济是社会主义经济制度的根本特征
C．非公有制经济最适宜于市场经济
D．从法律法规和制度上充分保障非公有制经济的发展
6．新修订的宪法第十三条规定：“公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”这一规定的经济学意义在于
①有利于进一步调动人们创造财富的积极性②有利于缩小贫富差距，实现共同富裕③有利于社会政治稳定④有利于社会主义市场经济的发展
A．①③ B．①④ C．②③④ D．①②④
7．浙江杭州湾大桥118亿元总投资中，民营企业控股50．26％，开启了民间资本进入国家特大型基础建设项目的先河。这表明
A．公有制的实现形式具有多样性
B．非公有制经济是社会主义市场经济的有益补充
C．民营经济已经成为中国经济的重要组成部分
D．各种所有制经济的地位是平等的
8．民营经济的发展，有利于
①促进市场经济的发展②促进产业结构的调整与优化③吸纳大量社会劳动力和国有企业下岗职工 ④直接支持和发展社会福利事业
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
9．位于某江上下游的A、B两市水资源的拥有量差别很大。2000年，缺水的B市出资2亿元向A市买下了5000万立方米水资源的永久使用权，用以解决本市水资源供不应求的问题，也使A市获得了相应的收益。水资源的市场调节有利于
A．提高资源配置效率
B．调整区域经济结构
C．发挥政府调控作用
D．推动区域经济快速增长
2003年冬季，由于电煤短缺，十几个省份出现拉闸限电现象，严重地影响了社会生产和人民生活。据此回答10—11题。
10．电煤短缺的主要原因并不是煤炭的生产能力不足，而是我国煤价已经放开，但电价仍然由政府制定，这样“计划电”和“市场煤”发生了顶牛。要从根本上解决这个问题，必须
A．对电价进行市场化改革
B．依靠政府有关部门协调二者的利益争端
C．制定科学合理的电煤价格，降低煤价
D．必须扩大煤炭生产，增加市场供应
11．上题的结论告诉我们，促进市场经济的健康发展
A．要处理好国家、企业和个人三者之间的关系
B．必须建立健全的市场经济体制和与之相适应的价格形成机制
C．要把宏观调控和市场调节有机结合起来
D．要发挥市场的作用，减少国家的宏观调控
12．2002年7月13日，国家质检总局发布公告，对于数家国内生产企业生产的存在严重质量问题的灯具产品予以强制收回。强制收回制度是根据《产品质量法》等法规于2002年3月公布实施的一项重要监督制度。我国实行强制收回制度表明
A．市场调节具有自发性等弱点和缺陷
B．市场经济是法制经济
C．克服市场经济的弱点和缺陷必须使用强制手段
D．价值规律在社会主义市场经济中起基础性作用
据《浙江日报》报道，在浙江，国有经济不但借调整之机，迅速从一般竞争性行业退出，而且在基础产业和基础设施上把国有企业办成多元化投资主体的股份公司，从外延和内涵上发展自己。二十多年来在高速发展的个体经济、私营经济包围下，国有经济以年均18％的高速发展。据此回答13—14题
13．上述事实材料充分说明
A．国有经济和个体经济、私营经济是对立的
B．个体经济、私营经济发展太快
C．国有经济的总量越小经济发展越快
D．国有经济能够在竞争中发展壮大
14．根据上述材料，国有经济从一般竞争性行业退出意味着
A．国有经济是否在国民经济中占主导地位，不会影响社会主义经济制度的性质
B．国有经济在国民经济中起主导作用，并不要求在各行业都占支配地位
C．国有经济只要从一般竞争性行业退出就能够发挥主导作用
D．国有经济不要与其他所有制经济比高低
15．上海市建设的磁悬浮列车线没用政府一分钱，投资者主要来自沪上知名企业。其中，上海国际集团(担负上海市国有资产投资控股，资本经营和国有资产管理责任的金融机构)拥有2亿元的股权。该集团以股权信托方式，将其拥有的1.08亿元的股权分割转让给普通市民，从而为磁悬浮线引入了1.08亿元民间资金。上海国际集团这种做法
A．扩大了公有资本的支配权
B．提高了企业经营管理水平
C．调整了我国的基本经济制度
D．改变了民营资本的性质
2003年6月1日，三峡大坝开始全面蓄水，水位将上升到135米，“高峡出平湖”的梦想成为现实。据此回答16—17题
16．在三峡工程建设中，市场化运作是我国成功的经验。市场运作是指
A．弱化政府的管理职能 B．充分发挥市场对资源配置的基础性作用
C．宏观调控的经济手段和法律手段居于主导 D．让市场自发发生作用
17．三峡工程是我国的世纪性工程之一，它是我国人民集中力量办大事的集中体现。其中的原因是
A．我国的市场经济是现代市场经济
B．我国的市场经济是法制经济
C．我国的市场经济的弱点是不明显的
D．我国的市场经济是与社会主义基本制度结合在一起的
国家统计局最近一份研究报告中指出，在全国196个工业行业中，国有经济应逐步从服装、纺织、食品、部分家电制造业等146个行业中撤离；在煤炭、石油开采、航天、电子等35个支柱产业中保持一定的控制力；在军工、电力等15个行业中居于垄断地位。据此回答18—19题
18．我国上述材料中的这一行为
A．必然会使国有经济在社会总资产中占优势
B．是为了实现多种所有制经济共同发展
C．有利于优化所有制结构，提高国有经济的质量和效益
D．表明公有制经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用
19．对上述材料，还可以有这样的认识
A．是我国经济结构调整有所为有所不为的具体表现
B．是实行对外开放的有力措施
C．是我国经济体制改革不断深化的具体表现
D．是完善社会主义市场经济体制的有力措施
20．今后一个时期我国经济体制改革的一项重要任务，就是从战略上调整国有经济布局。除继续控制关系国民经济命脉的重要行业和关键领域外，一般性竞争行业将放开搞活，让多种经济形式平等竞争，共同发展。这种战略调整将会
A．有利于优化所有制结构，提高国有企业经济效益
B．增加国有经济的数量和控制力
C．使国有经济比重上升，增加国有经济的竞争力
D．更好地实现政府对经济活动的直接干预
二、简答题
21．材料一：党的十六大报告指出，必须坚持两个“毫不动摇”。即“必须毫不动摇的巩固和发展公有制经济’，“必须毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济的发展”。
材料二：党的十六届三中全会强调：“要大力发展非公有制经济”。据统计，非公有制经济占我国国内生产总值的比重1998年不足1／4，而2002年达到1／3。1998----2002年这5年来非公有制经济对我国经济增长的贡献率为10个百分点，预计今后5年将增加5--10个百分点。
运用经济学知识回答：
(1)请简要说明坚持两个“毫不动摇”的必然性。
(2)结合材料二，请谈谈你对发展非公有制经济的认识。
22．2003年以来，我国煤炭、钢铁、铝等一些行业投资增长过快，这些行业过度投资，严重打破了经济发展的平衡。并且有统计表明，当这些行业的在建项目全部建成后，供给将大大超出市场需求，这不仅会造成巨大的浪费，而且会严重影响国民经济的健康发展。针对这一情况，中国人民银行下发通知，要求商业银行严格控制对钢铁、电解铝、水泥等“过热”行业的贷款；国家发改委等有关部门也联合下文，制止部分行业低水平重复建设。据最新统计表明，我国投资增长过快势头得到遏制，部分过热行业开始降温，物价涨势开始减弱，宏观调控效应明显显现。
⑴我国一些行业投资过快增长表明了经济学的什么道理?
⑵中国人民银行通过限制给这些“过热”行业贷款以限制其过快发展，属于宏观调控的什么手段?
⑶说一说以上材料体现的宏观调控的主要目标?