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| 首 页 > 基教 > 各地学校 > 绥棱一中贴吧 > 进一步提高对外开放的水平 | 人气指数:[ 883 ] |
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| 1 | 进一步提高对外开放的水平 | |
| 进一步提高对外开放的水平 十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出， “十二五”时期，我国对外开放的国内外环境和条件发生深刻变化，对外开放进入由出口为主向进口和出口并重、由吸收外资为主向吸收外资和对外投资并重、由注重数量向注重质量转变的新阶段。我国国际地位进一步提高，内外联系更为密切，这对我国与国际社会实现良性互动和互利共赢提出了更高要求。因此，要适应新变化、新要求，就必须继续实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平，创造我国参与国际合作与竞争的新优势。 回顾我国的发展历程，对外开放在我国的经济腾飞过程中功不可没。在全国的对外开放浪潮中，湖南的对外开放也取得了显著的成绩，实现了由内陆封闭半封闭社会向全方位开放社会的历史性突破。特别是在“十一五”期间，湖南努力提升开放水平，对外经济实现了新的跨越。首先是对外贸易成倍增长。2006年至2010年9月，湖南进出口总额500.56亿美元，比“十五”时期增长1.4倍。其次是招商引资规模不断扩大。2006年至2010年9月，湖南累计实际利用外商直接投资184.63亿美元，比“十五”时期增长1.7倍。到2010年9月底，世界500强企业已有51家在湘落户，世界500强企业在湘设立企业或分支机构达到61家。第三，对外经济技术合作全面展开。2006年至2010年9月，湖南对外承包工程、劳务合作和境外就业业务累计新签合同额84.80亿美元，比“十五”时期增长2.5倍；完成营业额49.63亿美元，增长1.5倍；派出各类劳务人员11.67万人次，增长3倍。第四，企业“走出去”战略逐步实施。部分优势企业开始成为本土成长的跨国公司，如中联重科成功收购意大利CIFA公司，成为世界最大的混凝土工程机械制造供应商；南车时代收购了加拿大Dynex Power公司，成为亚洲最大的高功率半导体制造基地。 虽然湖南的对外开放取得了显著的成绩，但与先进省份和湖南推进“两型社会”建设的要求相比，仍有明显的差距，多层次、宽领域、全方位的开放格局尚未完全形成。今天，在我国加快转变经济发展方式的关键时期，对外开放仍然是我们的强大武器和动力。温家宝总理指出：要坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，以开放促发展、促改革、促创新。因此，进一步提高湖南对外开放的水平，既是贯彻落实“十二五”规划重大部署的必然要求，又是推动湖南两型社会建设的现实需要。 要进一步提高湖南省对外开放的水平，就必须在以下几个方面努力。 进一步解放思想，在全省构建开放的文化，养成开放的心态，营造开放的环境，提升开放的技巧，引导各级干部树立世界眼光和战略思维，主动参与国内外经济合作与竞争。 以结构调整为核心，优化湖南的对外贸易结构。重点扩大以承接服务外包为主的服务贸易出口，大力促进加工贸易转型升级。继续推行“科技兴贸”出口战略，大力扶持和扩大高新技术产品出口，优化配置外贸出口资源，引导和支持企业瞄准国际市场，巩固传统外贸市场，不断拓展新兴市场。 提高利用外资的水平，要进一步改善投资环境，拓宽引资渠道，丰富引资方式，提升引资质量。加强外资投向引导，扩大战略性新兴产业、现代服务业、现代农业利用外资规模。积极承接资本密集型和技术密集型产业，大力引进战略投资者。 积极扶持企业“走出去”。要按照市场导向和企业自主决策原则，引导有条件、有实力的企业扩大境外资源合作开发，开展跨国并购、境外工程承包和劳务合作。着力培育具有全球视野、立足全球市场、配置全球资源的本土跨国公司，形成以境外工业园区为平台的“走出去”新格局。（作者单位：省委党校） 加快建设创新型国家 邓秀华 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家。《建议》着眼于国际化视野，立足我国基本国情，高扬自主创新的旗帜，提出了建设创新型国家的重大战略任务，在我国经济社会发展史上无疑具有重要的里程碑意义。为此，我们必须深刻认识建设创新型国家的时代背景、科学内涵和目标任务，必须结合湖南实际，全面落实我省中长期科技、教育、人才规划纲要，大力提高科技创新能力，加快教育改革发展，发挥人才资源优势，不断提高湖南的自主创新能力。 解放思想，构建自主创新的基本体制架构。自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键，也是调整产业结构、转变经济发展方式的中心环节。为此，我们要进一步解放思想，充分发挥科研院所、大专院校和企业的研发优势，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，努力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力。要加强国家工程中心、企业技术中心建设，鼓励应用技术研发机构进入企业，发挥各类企业特别是中小企业的创新活力，鼓励技术革新和发明创造。实行支持自主创新的财税、金融政策，发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务，完善自主创新的激励机制。建立健全知识产权保护体系，加大保护知识产权的执法力度，优化自主创新环境。 深化改革，加快科学技术创新和跨越步伐。我们要深刻认识构建和完善国家创新体系的重点任务，深化湖南科技体制改革，调整优化科技结构，整合各种科技资源，为各类创新要素充分互动、提高创新资源配置效率提供有力保障。要在认真学习、深刻领会十二届五中全会精神的基础上，紧密结合湖南实际，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快科学技术创新步伐。把能源、资源、环境、农业、信息等关键领域的重大技术开发放在优先位置，集中力量在一些重点领域、关键环节取得突破。立足现有基础，着眼长远发展，加强基础研究和前沿技术研究，在一些前沿高科技战略超前部署，集中优势力量，加大投入力度，增强科技和经济持续发展的后劲。要加强科学普及，繁荣和发展哲学社会科学，积极推动湖南经济社会发展过程中的理论创新。 科教兴湘，把教育放在优先发展的战略位置上来。教育是知识创新与传播应用的重要基地，也是培养创新精神和创新型人才的重要途径。在教育过程中，教师不仅要传授学生知识，更要着力于学生创新意识和创新能力的培养。我们要加快教育结构调整，积极发展学前教育，着力巩固和提高义务教育质量和水平，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育和成人教育，提高高等教育质量。全面实施素质教育，深化教育体制改革，切实提高师资特别是农村师资水平，促进各级各类教育协调发展。要加大教育投入，鼓励引导社会力量兴办教育，并建立有效的教育资助体系。我们要按照优先发展、促进公平的要求，保障公民依法平等享有受教育的权利，特别是要实现农民工子女上学以流入地公办中小学为主。为促进教育公平，公共教育资源重点向农村、边远贫困、民族地区倾斜。要积极发展现代远程教育，努力建设全民学习、终身学习的学习型社会。 营造环境，确立建设人才强省的宏大目标。我们要积极营造尊重人才的社会环境、平等公开和竞争择优的制度环境，促进优秀人才脱颖而出。今后10年，湖南的人才发展，就是要围绕“人才强省”做文章，力争确立在中部地区的人才竞争优势，把湖南打造成为全国人才强省之一。实现《人才规划纲要》提出的到2020年，全省人才总量达到780万人左右，比2008年增长76%。未来10年，湖南将坚持高端引领的方针，以高层次人才和高技能人才发展来带动整个人才队伍建设。具体要抓好“科技领军人才培养计划”、“海外高层次人才引进计划”等10项重大人才工程，要加快建设长株潭人才高地和长沙大河西人才创业示范区，努力为我省加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标提供强大的人才和智力支撑。 |
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| 作者:lihai123 2011/2/21 19:44:48 打印 回复 短信 | ||
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