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1 [文章]进一步提高对外开放水平
进一步提高对外开放水平
  党的十七届五中全会强调,在十二五时期,要实施互利共赢的开放战略、优化对外贸易结构,提高利用外资水平,加快实施“走出去”战略,积极参与全球经济治理和区域合作,以开放促发展、促改革、促创新,积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。

  当今的世界是开放的世界,这是对世界经济发展历史的深刻总结,是生产社会化和商品经济、市场经济发展的必然成果。从工业革命以来,世界经济联系更加紧密,全球化趋势更为明显。各国政府为在国际分工和竞争中获得最大利益,纷纷实行开放政策,广泛地进行经济交流和合作,积极利用外国市场、技术、资金、资源、信息。在开发的世界中不实行开放政策,只能限制自己的发展,甚至给国家民族带来灾难。
  改革开放30多年的经验告诉我们,中国的发展离不开世界。回顾中国历史,近代以来之所以落后于世界,一个重要的原因就在于闭关自守。历史经验告诉我们,把自己孤立于世界之外是不行的,要发达起来,必须对外开放。中国作为一个发展中的大国,在实现现代化的进程中存在着许多困难和问题,如资金不足,科学技术落后,劳动者科学文化素质不高,缺乏组织现代化大生产的经营管理知识和经验等。要解决这些问题,就必须利用国内国外两个市场、两种资源。这不仅是为了解决当前经济建设中的矛盾与困难,而且也是我国经济长期发展的客观要求。
  
及时调整策略应对挑战
  改革开放以来,中国不断加快对外开放,取得了举世瞩目的成就。当前,世界经济正在缓慢复苏,但基础并不牢固,进程并不均衡,存在较大不确定性。走出国际金融危机阴影、促进世界经济强劲增长仍面临严峻挑战。我们要正视各种挑战,及时调整策略,妥善应对。

  一是大力发展开放型经济,增强国际竞争力。充分利用国内外两个市场、两种资源。坚持市场多元化战略,继续实施以质取胜、“科技兴贸”的战略,优化出口商品结构,提高出口商品的科技含量和附加值,努力扩大出口。加速发展高科技和高新技术产业,积极推进产业结构优化和升级,增强国际竞争力。要着力培育实力雄厚、竞争力强的大型企业和企业集团,发挥这些企业在资本营运、技术创新、市场开拓等方面的优势,使之成为国民经济的支柱和参与国际竞争的主要力量。要不断提高对外开放水平,积极、合理、有效地利用国外资金、资源、先进技术和管理经验,为推动国有企业改组改造,开发中西部地区,加快发展高新技术和加强基础设施建设服务。

  二是积极实施“走出去”的开放战略,参与经济全球化竞争。积极开拓国际市场和利用国外资源,以利增加我国经济发展的动力和后劲。应当充分看到,有计划、有步骤地“走出去”投资办厂,与各国特别是发展中国家搞经济技术合作,“走出去”和“引进来”,是我们对外开放政策两个相辅相成的方面,二者缺一不可。在继续扩大欧美市场的同时,努力开拓亚洲、非洲、拉美一些发展中国家的市场。组织我们的企业特别是国有大中型企业到这些国家发展贸易开展经济技术合作。要抓紧制定出一套有关的政策措施和法律法规,加强对到海外投资办厂、开展贸易活动的管理。 

  三是加强国际区域经济合作,努力在经济全球化进程中争取主动。加强区域经济合作是积极参与经济全球化进程的重要组成部分。加强我国与东亚、东南亚地区国家经济、金融、外贸和外交关系,促进我国在本地区发挥更大的作用。
  
制定更有针对性的举措
  一是优化出口商品结构。继续深入实施“以质取胜”、“市场多元化”和“科技兴贸”战略,在提高集约化水平上迈出更大步伐。扩大高新技术产品、机电产品、农产品和服务的出口,提升传统出口商品的附加值,支持和培育具有自主知识产权和自主品牌的商品出口。加快形成高新技术产品带动机电产品出口,机电产品出口带动外贸整体出口的格局。

  二是促进加工贸易升级。目前我国加工贸易客观上已经进入一个转型升级的阶段。必须扩大高附加值产品出口,全面提高出口商品国际竞争力,引导和促进加工贸易转型升级。大力推动加工贸易更多地进入先进制造技术和新兴制造业领域,重点发展电子信息技术、生物医药、新材料和环保型高新技术产业的加工贸易。进一步优化加工贸易产业结构,提高传统加工贸易产品档次和附加值,增强开拓市场、技术创新和培育自主品牌的能力。规范加工贸易管理,加快信息化建设,改进传统管理方式和手段。

  三是提高应对国际贸易摩擦的能力。对于不断增多的贸易摩擦,既要认识到它是国际贸易中的一种常态,又要高度重视,积极应对,尽快建立综合应对机制,研究制定妥善处理各类贸易摩擦的措施。

  四是提高利用外资的质量。目前,我国利用外资正步入新阶段,提高利用外资的质量,尤其要注重引进先进技术和管理经验。要加强对外资投向的引导。在制造业继续吸引外资投向高技术含量、高附加值等制造环节的同时,今后要更多地吸引外资向农业和服务业投资。要努力做好引进技术的消化吸收和创新提高。要不断创新利用外资方式,拓宽利用外资渠道,支持符合条件的内地企业到境外发行证券并上市。要大力改善外商投资环境,进一步规范招商引资。继续保持政策的连续性和稳定性。深入开展保护知识产权专项行动,加大执法力度,依法惩处侵权行为,加强知识产权保护

作者:lihai123     2011/2/21 19:44:18     打印   回复   短信

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