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| 1 | [文章]提高对外开放水平——学习十七届五中全会《建议》的体会 | |
| 提高对外开放水平——学习十七届五中全会《建议》的体会 在《建议》中，中央第一次令人瞩目地将“实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平”作为独立的一个章节进行了全面的论述，全面阐述了新的“互利共赢的开放战略”体系，即优化对外贸易结构、提高利用外资水平、加快实施“走出去”战略、积极参与全球经济治理和区域合作。与以往历次文件有较大不同的是，“十二五”规划的阐述特别强调了对外开放水平的提升和结构的调整，这与党的十七大报告强调“开放型经济”发展有显著的不同。开放型经济是对外对内双向开放，而“十二五”在标题中就特别强调要“进一步提高对外开放水平”，这显示了我们党更加重视国际经济形势对我国对外开放战略的影响。 自党的十五大报告第一次提出“发展开放型经济”以来，我国“十五”计划中强调提出要“进一步扩大对外开放，发展开放型经济”、“进一步推动全方位、多层次、宽领域的对外开放，促进我国现代化建设”；“十一五”规划第一次提出要“实施互利共赢的开放战略”、“进一步扩大对外开放，以开放促改革、促发展”。“十二五”规划则在强调继续坚定不移地“实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平”的同时，更进一步明确提出并强调要“实行更加积极主动的开放战略，”“扩大和深化同各方利益的汇合点，完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制”，“以开放促发展、促改革、促创新”。新的、更加积极主动的开放战略，完整展现了新时期我国对外开放的新特点、新任务、新趋势，充分显示了我国对对外开放的地位和作用的高度重视，表明了我国积极拓展对外开放广度和深度，进一步提高扩大对外开放的决心和信心。 自党的十一届三中全会以来，我们党坚持对外开放，并把对外开放作为“长期不变的基本国策”。 “十一五”以来，随着我国经济持续快速增长，对外开放水平的全面提升，使我国在更广领域、更深程度上与世界经济融合在一起。我国形成了开放型经济的基本形态，已经从一个相对封闭的经济体，变成了开放程度最高的发展中经济体之一。30多年来，我国外贸进出口迅速增长，增长速度高于同期GDP增速。1978—2008年，我国外贸年平均增速比GDP年平均增速高8.15个百分点，虽然进入2008年后，受累于国际金融危机的冲击，高速奔跑的我国外贸放慢了脚步，甚至一度出现了两位数的深度降幅。但2009年以来，我国外贸触底反弹，进出口总值由负转正。进入2010年，我国对外贸易总体环境继续好转，进出口延续了恢复性增长的态势，回升幅度超过预期，对新兴经济体进出口比重增加，主要产品出口全面回暖，贸易顺差大幅减少。“十一五”期间，我国累计利用外资预计可达4200亿美元。现在，我国外汇储备全球第一，晋身全球第二大经济体，进出口贸易量位居世界次席，而且进口增速高于出口，为全球经济做出了独特的贡献。 同时，我们也必须清醒地看到，我国开放型经济存在的问题。虽然我国进出口规模不断增长，外贸实力不断增强，但是仍存在发展方式落后、贸易量大而不强，整体利益比较少等问题。当前，我国对外开放面临的内外条件都已发生深刻变化，对外开放面临着贸易摩擦增多、国内发展对外部能源资源依赖程度加大等新问题，加上世界外部环境的变化、世界经济发展格局的大变动以及我国对外开放度的不断提升，世界经济发生的任一微小变化都会对我国经济产生重大影响、并对我们提出更高的发展要求。 为此，“互利共赢的开放新战略” 既是我国进一步审时度势的新战略思路，也是对我国与国际经济贸易关系发展不平衡、不协调挑战的新举措，其目标是顺应我国从世界大国走向世界强国历史趋势的重大战略调整，更好地利用重要战略机遇期，更好地应对来自外部的新挑战，更好地拓展国家战略利益，使我国早日从世界性开放型经济大国转变为到世界性开放型经济强国。 |
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| 作者:lihai123 2011/2/21 19:39:58 打印 回复 短信 | ||
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